行政行为是指行政机关依法对特定的行政对象产生的具有执行、强制性的个别行为。行政行为不仅是行政机关职能和权利的体现，而且是行政机关与社会之间联系的重要方式。在我国，行政行为的确认都需要满足法定程序的要求。
行政机关是执行国家的行政权利的机构，是国家的工具。行政机关的任务是履行国家的法定职能，促进国家和社会的和谐发展。行政机关必须依据法定职权，依法执行行政行为。在我国，行政机关必须遵循法律法规的规定和规范，行使行政执行的职能。
行政行为和行政机关的关系密切，二者相互联系、相互作用。只有行政机关依法行使行政权力，才能产生有效的行政行为；只有行政行为的质量高、效率好，行政机关才能够得到社会的认可和支持。在这个过程中，行政机关需要进一步完善自身的管理与规范，建立健全的法制体系，确保合法性和效力性。